ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ
17 декабря 2008 г.
N 267
(Д)
В целях создания условий для сохранения и развития разнообразных
форм нематериального культурного наследия народов России приказываю:
1. Утвердить Концепцию сохранения и развития нематериального
культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы
(далее - Концепция) согласно Приложению N 1.
2. Утвердить Программу мероприятий по реализации концепции
сохранения и развития нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации на 2009 - 2015 годы согласно Приложению N 2.
3. Департаменту современного искусства и международных культурных
связей (А.А. Шалашов) обеспечить координацию работ по выполнению
положений Концепции и программы мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра А.А. Голутву.
Вр.и.о. Министра
Е.Э.ЧУКОВСКАЯ
17 декабря 2008 г.
N 267
Приложение N 1
к Приказу Минкультуры России
от 17 декабря 2008 г.
N 267
КОНЦЕПЦИЯ
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
1. Роль нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации в сохранении единого
культурного пространства России
Россия - многонациональное государство. Сегодня на ее территории
проживает более 150 этносов, принадлежащих к языковым группам
различных религиозных конфессий, национальностей, проживающих в
различных регионах и имеющих своеобразный уклад жизнедеятельности.
Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации,
являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры,
способствующей формированию толерантности, основой национального
самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет
ключевую роль в формировании культуры Российского государства.
Важным фактором, определяющим государственную политику по
развитию культуры, сохранению культурного наследия народов Российской
Федерации, явились принятые в стране: Закон Российской Федерации от 9
октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации
о культуре", Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных
художественных промыслах", Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N
73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации", Концепция государственной
национальной политики Российской федерации, Федеральный закон от 17
июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", в
соответствии с которыми в Российской Федерации создаются
национально-культурные автономии, чья деятельность направлена на
обеспечение права граждан Российской Федерации, относящих себя к
определенным этническим общностям, на сохранение и развитие
национальной культуры.
Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации
является частью общего наследия человечества в различных областях
деятельности, мощным средством сближения народов России, этнических
групп и утверждения их культурной самобытности. Велико ее социальное,
экономическое, культурное и политическое значение.
Главная цель государства - сохранение глубинных, базовых основ
многонациональной культуры России, национальных языков и литературы,
значимых традиций, памятников фольклора, защита культурной
самобытности каждого народа России, создание условий для популяризации
нематериального культурного наследия народов Российской Федерации с
целью сохранения единого культурного пространства России.
В Концепции используются определения:
"Нематериальное культурное наследие" означает обычаи, формы
представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними
инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные
сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в
качестве части их культурного наследия. Такое нематериальное
культурное наследие, находясь в тесной взаимосвязи с материальным и
природным наследием, передается от поколения к поколению, постоянно
воссоздается сообществами и группами в зависимости от окружающей их
среды, их взаимодействия с природой и их истории и формирует у них
чувство самобытности и преемственности, содействуя тем самым уважению
культурного разнообразия и творчеству человека.
"Объекты нематериального культурного наследия народов Российской
Федерации" - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки,
а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные
пространства, признанные сообществами, представляющие историческую и
культурную значимость и внесенные в Каталог объектов нематериального
культурного наследия народов Российской Федерации.
"Каталог объектов нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации" - информационная система, включающая в себя банк
данных объектов нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации (идентификация, документирование, исследование),
единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих
принципов формирования, методов и формы ведения каталога.
"Носители нематериального культурного наследия народов Российской
Федерации" - сообщества, в частности коренные сообщества, группы и, в
некоторых случаях, отдельные лица, играющие важную роль в создании,
сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации, обогащающие культурное разнообразие и
способствующие развитию творческих способностей человека.
"Области проявления нематериального культурного наследия народов
Российской Федерации":
- устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве
носителя нематериального культурного наследия;
- исполнительские искусства;
- обычаи, обряды, празднества;
- знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;
- знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.
2. Факторы, влияющие на состояние нематериального
культурного наследия народов России на современном этапе
Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации
является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной
культуры современного общества. На его основе складываются народные
знания и умения, образы и языки, обычаи и нравы, традиции, творчество,
формы семейной, обрядово-праздничной жизни, хозяйственной
деятельности, система фольклора.
На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний,
умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической
деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие
этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки,
регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых,
межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер
отношения и связи человека с окружающим миром. Сохраняя до наших дней
свое основополагающее значение, нематериальное культурное наследие
народов Российской Федерации несет в себе важнейшие свойства и
качества этнического развития, в котором находит выражение
исторический путь каждого народа.
Как показал опыт практического воссоздания и сохранения
нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, в
новых, кардинально изменившихся условиях оно не утрачивает своей
способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной
жизни, решать самые насущные проблемы современности. Народная культура
является действенным средством профилактики и преодоления негативных
социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования
патриотических, гражданских качеств личности, толерантности,
воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации
семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие
серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и
экономического потенциала сельских территорий, организация занятости
населения, адаптация людей с ограниченными возможностями.